落实“十大战略”｜省自然资源厅关于落实绿色低碳转型战略情况

按照省委、省政府实施“十大战略”工作部署，我厅印发了《关于明确 “十大战略”工作方案任务分工的通知》，建立台账、明确责任，每月督办进展情况。4月份，厅党组听取了专题汇报，成立了厅落实“十大战略”领导小组和工作专班。各牵头处室按照任务分工主动开展工作，分别与省工作专班对接沟通，工作有序开展并取得较好效果。自今日开始，厅督查室联合宣传办推出“十大战略”落实情况系列报道，进一步推进全省系统落实好“十大战略”工作。

省自然资源厅关于落实绿色低碳转型战略情况

　　为认真落实省委、省政府实施“十大战略”工作部署，省自然资源厅立足本部门工作职责，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，强化国土空间规划和用途管控，实施重大生态保护修复工程，推进绿色低碳转型战略实施。

　　一、强化国土空间规划，构建安全高效的生态空间格局

　　优化国土空间生态格局。统筹考虑自然生态空间的系统性、整体性，以沿黄生态带为重点，以太行山、伏牛山、桐柏-大别山三大山系为生态屏障，以淮河、南水北调中线水源地及干渠沿线、大运河及明清黄河故道、沙颖河等生态廊道为脉络，以各类自然保护地及生态斑块为关键节点，构建“一带三屏四廊多斑块”的生态保护格局。

　　科学划定生态保护红线。以国土空间开发适宜性评价成果为基础，立足于保护生态功能的系统性和完整性，全省共划定生态保护红线总规模142.22万公顷，占省域国土总面积的8.58％，涉及18个省辖市122个县（市、区）。

　　精准落实绿化空间。以宜林荒山荒地荒滩、受损山体、退化林地草地为主体，严格落实遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，开展造林绿化空间适宜性评价，与国土空间规划衔接，明确造林绿化空间并纳入国土空间规划一张图。

　　二、全面推行工业用地“标准地”出让，加强低碳高效产业土地要素保障

　　印发《关于印发产业集聚区用地提质增效政策解读的通知》及《工业项目“标准地”履约监管协议》《“标准地”企业信用承诺书》，为市县出让工业用地“标准地”提供政策支撑。研究制定不同区域工业用地“标准地”亩均投资强度、亩均税收、容积率3项主要控制指标，研究起草《工业用地“标准地”管理规范》地方标准，2021年已通过省市场监督管理局立项，拟于今年6月底前发布。目前，全省累计出让工业用地“标准地”318宗，2.43万亩，初步建立起了“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的工业用地“标准地”管理体系。

　　三、扎实推进山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统固碳能力

　　加快建立国土空间生态修复规划体系。印发实施《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》，明确黄河沿线、山地屏障区、重要生态廊道和生态斑块、平原农业生态涵养区及城镇空间的生态修复主要任务，为科学谋划重大工程提供依据。印发《河南省市县级国土空间生态修复规划编制指南（试行）》，指导市、县加快编制和完善生态修复规划。

　　加快实施南太行山水林田湖草生态保护修复试点工程。该工程总投资63亿元，其中，中央补助资金20亿元，目前，248个子项目已全部完工，新增林地69.23平方千米、恢复新增草地1297.98公顷、新增高标准农田1943.82公顷。

　　积极谋划生态保护和修复重大工程。谋划总投资50多亿的河南秦岭（东段）洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，申请中央财政资金20亿元，目前，已通过财政部、自然资源部、生态环境部三部委答辩并名列前茅。

　　四、加强部门间协调配合，提升自然资源高效利用水平

　　主动与省水利厅沟通对接，将“五水综改”重大水利工程设施用地需求、空间布局和建设时序纳入国土空间规划一张图。积极配合省发改委，开展《工业项目建设用地控制指标》等用地标准管控方面的政策研究，促进全省战略性新兴产业提高投入产出强度。